Incidentele baten en lasten zijn posten die het begrotingssaldo eenmalig beïnvloeden. Het betreft tijdelijke projecten, subsidies of andere niet-structurele financiële gebeurtenissen. Elk jaar kunnen in de begroting, meerjarenraming of jaarrekening dergelijke incidentele posten voorkomen.
De toelichting bij het overzicht van baten en lasten bevat minimaal een opsomming van de geraamde incidentele baten en lasten per programma.
Toezichtkader: materieel begrotingsevenwicht
Bij de beoordeling door de toezichthouder of de begroting structureel in evenwicht is, wordt gebruikgemaakt van het overzicht van incidentele baten en lasten. Op basis hiervan wordt vastgesteld of de structurele lasten worden gedekt door structurele baten. Hiervoor wordt het begrotingssaldo gecorrigeerd met het saldo van incidentele baten en lasten.
Mutaties in reserves
Volgens het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) worden reservemutaties in principe als incidenteel beschouwd. Daarom worden alle incidentele reservemutaties opgenomen in het overzicht van incidentele baten en lasten. In deze financiële begroting is tevens een gespecificeerd overzicht opgenomen van zowel structurele als incidentele reservemutaties.
Overzicht incidentele baten en lasten
In het onderstaande overzicht is per programma aangegeven welk bedrag aan incidentele baten en lasten is begroot. Posten kleiner dan € 25.000 zijn conform de financiële verordening niet opgenomen in dit overzicht.
Incidentele baten en lasten (x € 1.000) | Begroting 2025 | Begroting 2026 | Begroting 2027 | Begroting 2028 | Begroting 2029 |
---|---|---|---|---|---|
Incidentele baten: |
|
|
|
|
|
Programma Duurzame Transformatie |
|
|
|
|
|
Specifieke uitkering Energiearmoede: Als gevolg van de stijgende energieprijzen wordt de energierekening voor een steeds groter wordende groep moeilijker te betalen. Deze uitkering is bedoeld om de huishoudens die het hardst getroffen worden op korte termijn te ondersteunen met energiebesparende maatregelen. |
318 |
|
|
|
|
Specifieke uitkering Nationaal Isolatieprogramma: Met de Specifieke Uitkering (SPUK) Lokale Aanpak Isolatie kan een eigen isolatieprogramma voor inwoners met een slecht geïsoleerde koopwoning worden opgezet. Daarmee wordt ondersteuning geboden aan (verenigingen van) eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen. |
1.828 |
|
|
|
|
Spuk Sanering verkeerslawaai: Met deze specifieke uitkering kan een tegemoetkoming worden uitgekeerd voor eigenaren van woning ter reductie van verkeerslawaai. |
128 |
|
|
|
|
Subsidiebijdragen projecten plattelandsvernieuwing: Voor de projecten GGA Kampina, faunavoorziening HollandsDiep en faunavoorziening Savendonksestraat is een provinciale subsidie ontvangen. |
128 |
|
|
|
|
Programma Sociale Kracht |
|
|
|
|
|
Specifieke uitkering GALA: We hebben van het Rijk middelen toegekend gekregen via de Specifieke Uitkering Gezond en Actief Leven (Spuk GALA) voor de periode 2023 tot en met 2026. De middelen van Spuk GALA zetten we in om gezondheidsachterstanden te bestrijden, de sociale basis te versterken en meer in te zetten op sport en bewegen. |
592 |
469 |
|
|
|
Opvang vluchtelingen Oekraïne: Samen met de gemeente Sint-Michielsgestel voeren we deze tijdelijke taak uit. |
8.697 |
4.932 |
|
|
|
Specifieke uitkering WI: De specifieke uitkering voor de Wet inburgering en Onderwijsroute is bedoeld voor inburgering en onderwijs voor statushouders. |
733 |
|
|
|
|
Programma Leefbare Ruimte |
|
|
|
|
|
Grondexploitatie: exploitatie geactualiseerde grondexploitatieplan, inclusief balansmutaties. |
780 |
2.681 |
2.773 |
3.625 |
3.156 |
Verkoop grond voormalige schoollocatie (netto resultaat) |
437 |
|
|
|
|
Programma Vitaal Ondernemen |
|
|
|
|
|
De PHP-subsidie vanuit de provincie voor de aanleg van de koppeling tussen VLK en Ladonk heeft einddatum 31 december 2025. |
531 |
|
|
|
|
Kunst en cultuur: Bijdrage opgeheven kunstcommissie Boxtel voor realisatie kunstwerk in het Processiepark. |
32 |
|
|
|
|
Programma Meewerkend Bestuur |
|
|
|
|
|
Rente schatkistbankieren: In de komende jaren verwachten we een aflopende voordeel op rente op uitgezet bedrag schatkistbankieren. |
700 |
450 |
275 |
138 |
|
Incidentele onttrekkingen aan reserves |
15.488 |
2.088 |
972 |
150 |
|
Totaal incidentele baten |
30.392 |
10.620 |
4.020 |
3.913 |
3.156 |
Incidentele lasten: |
|
|
|
|
|
Programma Duurzame Transformatie |
|
|
|
|
|
Geluidsonderzoek spoor: eenmalig onderzoek: veiligheidsrisico’s van gevaarlijke transporten per goederentrein en de overlast van spoorgeluid en -trillingen. |
220 |
|
|
|
|
Inzet Specifieke uitkering Energiearmoede (zie toelichting baten). |
318 |
|
|
|
|
Inzet Specifieke uitkering Nationaal Isolatieprogramma (zie toelichting baten). |
1.828 |
|
|
|
|
Spuk Sanering verkeerslawaai (zie toelichting baten), |
128 |
|
|
|
|
Klimaatadaptatie: Voorbereiding op uitvoering maatregelen klimaatadaptatie. |
200 |
200 |
137 |
|
|
Projecten plattelandsvernieuwing (zie toelichting baten). |
178 |
50 |
221 |
|
|
Landelijke beëindigingsregeling veehouderij (LBV): Sinds 3 juli 2023 zijn de Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties (Lbv) en de Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties met piekbelasting (Lbv-plus) opengesteld, waarmee veehouders hun bedrijfslocaties tegen subsidie kunnen beëindigen. Als compensatie voor de inzet vanuit de gemeente is een eenmalig bedrag beschikbaar gesteld dat in 2025 wordt ingezet voor het opstellen van een projectplan en uitvoering. |
139 |
|
|
|
|
Soorten Management Plan (SMP): Voor grootschalige isolatiemaatregelen en woningbouwontwikkelingen is het opstellen van een SMP noodzakelijk. |
100 |
|
|
|
|
Opstellen VAB beleid |
28 |
|
|
|
|
Programma Sociale Kracht |
|
|
|
|
|
Aanvraag bovennormatieve onderwijsvoorzieningen: Eenmalige bijdrage schoolbestuur in verband met realisatie bovennormatieve onderwijsvoorzieningen met dekking vanuit de hiervoor gevormde LvC reserve. |
102 |
|
|
|
|
Hervormingsagenda jeugd: De hervormingsagenda jeugd zorgt voor een transformatie in de jeugdhulp waarbij we meer preventief moeten werken, waardoor we minder 2e lijns jeugdzorg in hoeven te zetten; dit project is mogelijk met extra (personele) inzet. |
127 |
127 |
127 |
|
|
Kwartiermaker ouderenzorg: Vanuit de overheden (en specifiek gemeenten) geredeneerd is een grotere inzet op gezondheid en welzijn van ouderen nodig door een vermindering van hun zorggebruik. Hartjes in de Wijk kan worden gezien als de lokale vertaling van de regionale opgave om de zorg en ondersteuning van inwoners van de wijk met een stapeling van problemen effectiever en efficiënter te organiseren. Om dit te kunnen bewerkstelligen komt voor de jaren 2025, 2026 en 2027 € 90.000 per jaar van Boxtel naar MijnGemeenteDichtbij om hier 0,78 fte formatie voor in te kunnen zetten. |
90 |
90 |
90 |
|
|
Inclusieprogramma, de inzet van een projectleider en de uitvoering van het programma. |
866 |
143 |
163 |
|
|
Inzet Specifieke uitkering WI (zie toelichting baten). |
733 |
|
|
|
|
Opvang vluchtelingen Oekraïne: Samen met de gemeente Sint-Michielsgestel voeren we deze tijdelijke taak uit. |
8.697 |
4.932 |
|
|
|
Specifieke uitkering GALA (zie toelichting baten). |
592 |
469 |
|
|
|
Project migratie: Rijk heeft extra budget aan gemeenten verstrekt voor uitvoering Wet Inburgering en de hoge asielinstroom (2022 t/m 2024). Doel hiervan was om te zorgen dat gemeenten statushouders kunnen laten meedoen en integreren. Met het wegvallen van het huisvestingsinitiatief is er capaciteit vrijgekomen om een impuls te geven aan initiatieven rondom participatie- en integratie. |
54 |
|
|
|
|
Bewustwordingscampagne Wijzer Ouder Worden (WOWW): In 2023 is de bewustwordingscampagne Wijzer Ouder Worden gelanceerd. Het doel van deze campagne is om onze gemeenschap bewust te maken van de verschillende mogelijkheden die er zijn om op een wijze en actieve manier ouder te worden. We willen iedereen aanmoedigen om een gezonde levensstijl, sociale verbondenheid, passende woonvoorziening en persoonlijke groei na te streven. Want de (dubbele) vergrijzing is een grote uitdaging, maar gelukkig zijn er dingen die we nu al kunnen doen. De campagne is een belangrijk speerpunt in de ouderenagenda en het is de bedoeling dat de campagne de komende jaren op meerdere plekken zichtbaar blijft om op die manier bewustwording te creëren en om te stimuleren dat mensen hierover het gesprek blijven hebben. |
60 |
40 |
20 |
|
|
Programma Leefbare Ruimte |
|
|
|
|
|
Grondexploitatie (zie toelichting baten). |
715 |
2.681 |
2.773 |
3.625 |
2.901 |
Circulair bouwen: onderzoek om met een pilot met circulair gebouwde starters- en/of seniorenwoningen te realiseren op gemeentelijke eigendom. |
50 |
|
|
|
|
Gebiedsontwikkeling Noord-west hoek: onderzoek scenario's voor de toekomstige ontwikkeling van het gebied. |
500 |
100 |
|
|
|
Onderzoek inbreidingslocaties voor woningbouw. |
30 |
|
|
|
|
Onderzoek oneigenlijk gebruik grond. |
30 |
|
|
|
|
Parkeeronderzoeken, onderzoek parkeren rondom centrum Hoogheem en onderzoek handhaven betaald parkeren. |
189 |
50 |
|
|
|
Project Omgevingswet: via het Gemeentefonds ontvangen middelen om gemeenten mogelijkheid te geven dat ze aangesloten, geoefend en ingeregeld zijn en voldoen aan de in de Omgevingswet gestelde eisen. |
318 |
|
|
|
|
Woonzorgvisie, uitvoering geven aan het eerder door de raad vastgestelde beleid. |
100 |
100 |
88 |
|
|
Verkeersonderzoeken, incidentele verkeersonderzoeken |
35 |
38 |
|
|
|
Verstedelijkingsstrategie, eenmalige uitvoeringskosten. |
50 |
|
|
|
|
Voorbereidingskosten flexwoningen, budget voor algemene onderzoekkosten en de ontwikkeling van een project met 12 flexwoningen. |
165 |
|
|
|
|
Arbeidsmigranten: bezwaarprocedure arbeidsmigrantenhuisvestingsvergunning. |
75 |
|
|
|
|
Achterstallig onderhoud openbaar groen. |
370 |
|
|
|
|
Michaëlschool, kosten aanpassen gevel en verwijderen oude fundering. |
87 |
|
|
|
|
Willibrordusschool, tijdelijke huisvestings- en vervoerslasten vanwege nieuwbouw school. |
353 |
322 |
150 |
|
|
Programma Vitaal Ondernemen |
|
|
|
|
|
Accommodatiebeleid: Boxtel heeft nu geen actueel accommodatiebeleid, dat kan dienen als fundament onder de vele vragen die spelen rond maatschappelijk vastgoed. Het doel is om tot een kaderstellend beleid te komen dat als paraplu functioneert voor projectplannen voor maatschappelijk vastgoed. |
28 |
|
|
|
|
Bibliotheken, vooruitlopend op een wettelijke zorgplicht ontvangeng gemeenten tijdelijk een decentralisatie-uitkering via het gemeentefonds; deze is omgezet in een tijdelijk uitvoeringsbudget. |
100 |
100 |
|
|
|
Gevelverbetering: In 2024 is de stimuleringsregeling gevelverbetering vastgesteld met een subsidieplafond. Het subsidieplafond is nog niet bereikt. |
49 |
|
|
|
|
Kunst en cultuur: Realisatie kunstwerk in het Processiepark. |
32 |
|
|
|
|
Onderzoek toekomstige voorziening sporthal. |
50 |
|
|
|
|
Projectleider binnensport: Het project richt zich op het structureel waarborgen van toegang, schoonmaak, rooster- en planningsbeheer, administratie, facturatie, toezicht op gebruik en klein dagelijks onderhoud van de sporthal, sportzalen en gymzalen die onder gemeentelijk beheer vallen. |
41 |
|
|
|
|
Stimuleren verduurzaming bedrijventerrein |
65 |
|
|
|
|
Opstellen visie gemeenschapshuizen. |
95 |
|
|
|
|
Programma Meewerkend Bestuur |
|
|
|
|
|
Ahri, restant nog niet ingezet budget frictie herindeling (2021). |
114 |
|
|
|
|
Opstellen profiel Boxtel. |
50 |
|
|
|
|
Incidentele stortingen in reserves |
12.557 |
150 |
|
150 |
255 |
Totaal incidentele lasten |
30.706 |
9.592 |
3.769 |
3.775 |
3.156 |
|
|
|
|
|
|
Saldo incidentele baten min incidentele lasten |
-314 |
1.028 |
251 |
138 |
0 |
Presentatie structureel begrotingssaldo
Conform artikel 189 van de Gemeentewet dient de begroting structureel en reëel in evenwicht te zijn.
- Structureel evenwicht houdt in dat de structurele lasten worden gedekt door structurele baten.
- Reëel evenwicht betekent dat de geraamde baten en lasten in de meerjarenbegroting volledig en realistisch zijn onderbouwd.
In de onderstaande tabel wordt het structureel begrotingssaldo nader toegelicht.
Structureel begrotingssaldo(x € 1.000) | Begroting 2025 | Begroting 2026 | Begroting 2027 | Begroting 2028 | Begroting 2029 |
---|---|---|---|---|---|
Baten |
131.839 |
125.628 |
122.777 |
123.673 |
125.408 |
Lasten, exclusief begrotingssaldo |
134.057 |
125.478 |
121.005 |
123.041 |
125.337 |
Resultaat voor bestemming |
-2.218 |
151 |
1.772 |
632 |
71 |
Resultaatbestemming |
3.048 |
1.170 |
-705 |
89 |
386 |
Resultaat na bestemming (begrotingssaldo) |
830 |
1.321 |
1.066 |
721 |
457 |
af: Saldo incidentele baten/lasten |
-314 |
1.028 |
251 |
138 |
0 |
Structureel begrotingssaldo |
1.144 |
293 |
816 |
584 |
457 |
|
overschot |
overschot |
overschot |
overschot |
overschot |
De Provincie Noord-Brabant beoordeelt bij het vaststellen van de vorm van toezicht eerst of de begroting voor het jaar 2026 structureel en reëel in evenwicht is. Indien dit niet het geval is, wordt gekeken naar het laatste jaar van de meerjarenraming (2029). De conclusie is dat onze begroting zowel voor het begrotingsjaar 2026 als voor het meerjarige perspectief tot en met 2029 structureel en reëel in evenwicht is.